《鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展之路》 劉文奎 著 商務(wù)印書館

　　　　【讀書者說】

　　　　在20世紀(jì)中國革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，“鄉(xiāng)土中國”的改造重生是一個(gè)十分重要的基礎(chǔ)性問題。早在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨就在農(nóng)村開展了一系列改造農(nóng)民思想、重塑社會(huì)結(jié)構(gòu)的革命性實(shí)踐。新中國成立后，經(jīng)過土地改革和農(nóng)業(yè)合作化，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)逐漸納入計(jì)劃發(fā)展的國家軌道。黨的十一屆三中全會(huì)以來，伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的廣泛推行和市場經(jīng)濟(jì)的成長繁榮，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)前，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺從而使農(nóng)民過上富裕生活，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的嶄新課題。為此，重新思考來自鄉(xiāng)村實(shí)踐的鮮活經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該說不無裨益。

　　　　中國扶貧基金會(huì)（現(xiàn)更名為中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)）副理事長兼秘書長劉文奎的《鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展之路》一書，就是這樣一個(gè)生動(dòng)具體的經(jīng)驗(yàn)文本。從2000年開始，作者和扶貧基金會(huì)的同事嘗試探索一條通過項(xiàng)目援助，來實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的道路。在探索的過程中，他們雖有碰壁，但最終成功走出了一條鄉(xiāng)村發(fā)展的希望之路。該著是作者20年來在基金會(huì)所經(jīng)歷的典型鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)踐，以及鄉(xiāng)村發(fā)展思考的記錄。通過這些記述可以發(fā)現(xiàn)，是市場、合作和農(nóng)民習(xí)慣這三個(gè)因素的良性互動(dòng)，生成了鄉(xiāng)村振興的故事。

　　　　一

　　　　劉文奎記述的所有實(shí)踐故事，都提出了市場機(jī)制的命題。大涼山項(xiàng)目帶給他的一個(gè)重要反思就是，要培育村莊的市場參與能力，而不是單純依靠外部資源來堵住“貧困漏斗”。打造旅游度假精品的百美村宿項(xiàng)目和推行網(wǎng)絡(luò)銷售的善品公社項(xiàng)目，引入了市場主體與村莊合作，自然也離不開網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的市場發(fā)展機(jī)制。事實(shí)上，只有與市場對(duì)接，鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目才能走向成功。至于民樂村和甘達(dá)村的項(xiàng)目，則是在市場機(jī)制之外，鮮明地提出了農(nóng)民合作發(fā)展的問題。這說明，合作理念能否真正推行，也是事關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)成功與否的基本問題。

　　　　回顧?quán)l(xiāng)村建設(shè)的百年歷史，早在20世紀(jì)20年代，市場與合作并行的理念就已萌芽并被付諸實(shí)踐。鄉(xiāng)村建設(shè)派的晏陽初設(shè)想通過培訓(xùn)農(nóng)民組織信用合作社來解決他們的貧困問題，其實(shí)質(zhì)就是推動(dòng)農(nóng)民利用市場機(jī)制謀生。不過，他的實(shí)踐沒能創(chuàng)造出鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，因而并未紓解農(nóng)民的貧困問題。到了改革開放初期的1980年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村面貌日新月異，在此之中市場和合作機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。近20年來，農(nóng)村新型合作社在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大潮中茁壯成長，有力呼應(yīng)了這一理論思考。

　　　　在劉文奎重點(diǎn)講述的民樂村故事中，農(nóng)民習(xí)慣是非常突出的議題，其與市場和合作理念的碰撞與交融，值得認(rèn)真分析。一開始，民樂村村民對(duì)于基金會(huì)成立合作社的計(jì)劃表示反對(duì)。原因之一是，這讓他們聯(lián)想起大集體時(shí)代，以及1980年代村里一家集體養(yǎng)雞場經(jīng)營失敗的經(jīng)歷。顯然，村民基于自身歷史經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生了某種特定習(xí)慣。為了轉(zhuǎn)變村民的觀念，基金會(huì)工作人員通過入戶訪談?wù){(diào)研、召開村民座談會(huì)等方式，向他們宣講農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的思路和理念。不過，這些做法的效果并不顯著。之后基金會(huì)又組織村民代表外出參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地了解農(nóng)村股份合作經(jīng)營模式及其成效。有了成功案例的激勵(lì)，基金會(huì)趁熱打鐵組織村民就發(fā)展合作社進(jìn)行討論和培訓(xùn)。村民的觀念開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，一些新習(xí)慣逐漸產(chǎn)生，合作社最終建立起來。在此過程中，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)民舊習(xí)慣與同時(shí)出現(xiàn)的市場與合作理念的張力，以及為化解張力習(xí)慣所發(fā)生的改變。

　　　　市場和合作機(jī)制的正常運(yùn)作還呼喚其他方面的新習(xí)慣，這對(duì)村民來說又是一個(gè)挑戰(zhàn)。民樂村合作社的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括規(guī)模化引進(jìn)的食用菌種植和獺兔養(yǎng)殖項(xiàng)目，后來皆以失敗告終。這里面固然有項(xiàng)目合伙人的局限和基金會(huì)操之過急的緣故，但村民觀念轉(zhuǎn)變的不完全也是重要原因。在菌廠項(xiàng)目實(shí)施過程中，村民的一些舊習(xí)慣，比如被廠子租用了土地的村民強(qiáng)行要求廠方聘用自己、不顧合同約定提出不合理的提高租金要求，都曾給項(xiàng)目的維持和發(fā)展帶來困難。這說明，舊習(xí)慣如果沒有改造為履約新習(xí)慣，就會(huì)對(duì)市場和合作機(jī)制產(chǎn)生沖擊。

　　　　二

　　　　面對(duì)困境，扶貧基金會(huì)沒有喪失對(duì)于鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的信心，依然堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以合作為基礎(chǔ)的思考方向。再加上村莊帶頭人的作用，這種堅(jiān)持在甘達(dá)村的實(shí)踐中結(jié)出碩果。

　　　　在運(yùn)作初期，該村合作社就通過運(yùn)輸隊(duì)項(xiàng)目獲得了可觀的收益；隨之合作社搶抓機(jī)遇，申請(qǐng)客運(yùn)線路經(jīng)營，試圖實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸隊(duì)的轉(zhuǎn)型；接下來又開始嘗試做大宗批發(fā)生意，最終取得了較好的成效。在發(fā)展過程中，由村莊帶頭人擔(dān)任理事長的合作社，基于良好的治理機(jī)制和妥善的管理，不斷累積能量，投資開發(fā)具有市場潛力的項(xiàng)目。雖然收益可觀，但合作社沒有短視地把收益全部分掉，而是始終保留一部分用于新項(xiàng)目的儲(chǔ)備資金。而理事會(huì)的成功換屆，則說明合作社的接續(xù)發(fā)展有了制度保障。顯然，合作社已經(jīng)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。它的健康成長，帶動(dòng)了整個(gè)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村民收入增加了，對(duì)未來也更有信心。

　　　　在甘達(dá)村的故事里，帶頭人實(shí)際上成為市場和合作機(jī)制與農(nóng)民習(xí)慣之間形成良好互動(dòng)的關(guān)鍵中介：帶頭人開展工作的基礎(chǔ)是農(nóng)民的信任，這是熟人社會(huì)里農(nóng)民的一種舊習(xí)慣；身負(fù)農(nóng)民期望的帶頭人會(huì)把壓力轉(zhuǎn)化為奮力開拓市場、強(qiáng)化團(tuán)結(jié)合作的動(dòng)力；為實(shí)現(xiàn)盈利發(fā)展，帶頭人就必須遏制和改變農(nóng)民的某些舊習(xí)慣，引導(dǎo)他們產(chǎn)生接納市場和合作機(jī)制、穩(wěn)固確立維持兩者正常運(yùn)作發(fā)展所要求的新習(xí)慣，而農(nóng)民出于信任往往對(duì)此予以配合。由此不難發(fā)現(xiàn)，在市場和合作機(jī)制被堅(jiān)持下來的同時(shí)，農(nóng)民習(xí)慣的內(nèi)涵也得到了揚(yáng)棄充實(shí)，這反過來又能推動(dòng)前兩者的健全和完善。三種要素的良性互動(dòng)和反饋，開辟出鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展的廣闊前景。

　　　　因此我們看到，基金會(huì)將甘達(dá)村項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到其他鄉(xiāng)村，就收到了良好的效果。根據(jù)不同鄉(xiāng)村的資源條件，基金會(huì)推出了百美村宿項(xiàng)目和善品公社項(xiàng)目。前者利用鄉(xiāng)村的建筑與文化資源打造旅游度假精品，吸引城里人到農(nóng)村來體驗(yàn)山水風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化；后者則是組織農(nóng)民生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，再通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與消費(fèi)者建立聯(lián)系，從而把鄉(xiāng)村物產(chǎn)送到城市。兩個(gè)項(xiàng)目在許多村莊落地，都獲得了較好的成效。

　　　　劉文奎的一系列記述，給我們揭示了鄉(xiāng)村發(fā)展中的三個(gè)關(guān)鍵因素——市場、合作和農(nóng)民習(xí)慣及其互動(dòng)關(guān)系。進(jìn)而告訴我們，只要三者良性互動(dòng)，就能創(chuàng)造并維持鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，從而生成鄉(xiāng)村振興的動(dòng)人故事。因此，有理由相信，鄉(xiāng)村振興及可持續(xù)發(fā)展之路，會(huì)越走越寬，農(nóng)民生活也會(huì)更加富裕美好。

　　　　（作者：孟強(qiáng)偉，系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、福建師范大學(xué)社會(huì)歷史學(xué)院講師）