文化遺產(chǎn)見證中華文明，是不可再生的寶貴財富。習(xí)近平總書記強調(diào)：“秉持敬畏歷史、熱愛文化之心，堅持保護第一、合理利用和最小干預(yù)原則，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管。”陜西省紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央關(guān)于加強歷史文化遺產(chǎn)保護的重要決策部署主動作為、強化監(jiān)督，壓實責(zé)任、精準(zhǔn)發(fā)力，推動文化遺產(chǎn)保護各項決策部署在全省落地見效。

　　堅持政治方向，推動監(jiān)督具體化

　　陜西始終將文化遺產(chǎn)保護作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，先后在全省部署開展文化遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危幕z產(chǎn)保護領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)治理等工作，省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志多次走訪調(diào)研省公安廳、省文物局和相關(guān)文物單位，及時掌握工作情況和存在問題，研究解決措施，持續(xù)推動落實。

　　及時跟進督促。以監(jiān)督推動“第一議題”落實為抓手，督促各級各相關(guān)部門黨委（黨組）認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的重要講話和在考察寶雞青銅器博物院、漢中市博物館時的重要講話、重要指示批示精神，及時完善任務(wù)清單，定期更新管理臺賬，掌握落實進展情況，反饋存在問題，推動相關(guān)部門單位結(jié)合實際抓好貫徹落實。

　　完善臺賬管理。明確文化遺產(chǎn)保護的監(jiān)督內(nèi)容，緊盯文物修繕保護、規(guī)劃建設(shè)、開發(fā)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員，以及文物保護工程監(jiān)督管理責(zé)任落實情況開展監(jiān)督。開展“一組一主題”監(jiān)督，督促駐省文旅廳紀(jì)檢監(jiān)察組將文化遺產(chǎn)保護作為年度政治監(jiān)督重點，壓緊壓實工作責(zé)任，抓好文化遺產(chǎn)保護各項任務(wù)落實；督促省文物局黨組把加強歷史文化遺產(chǎn)保護工作作為一項重要政治任務(wù)，列入黨組重要議事日程，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　專題調(diào)研監(jiān)督。圍繞習(xí)近平總書記關(guān)心的文化遺產(chǎn)保護、文物保護利用等重要內(nèi)容和“先考古、后出讓”政策落實、非遺傳承保護等方面問題，運用“室組地”聯(lián)動方式開展專題調(diào)研監(jiān)督，深入咸陽市秦咸陽城遺址、榆林市石峁遺址等多個基建考古工地現(xiàn)場，以及省非遺保護中心、非遺傳承作坊等單位一線實地察看，發(fā)現(xiàn)并推動解決資金使用、項目建設(shè)、安全生產(chǎn)隱患等方面突出問題。

　　堅持問題導(dǎo)向，推動監(jiān)督精準(zhǔn)化

　　堅持問題導(dǎo)向，盯住文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域的重點人重點事，聚焦重點崗位、重要工作、重要環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、查辦典型案件、推動整改落實，切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。

　　聚焦大額資金強化監(jiān)督管理。圍繞近三年全省文旅、文物保護專項經(jīng)費管理使用情況，督促省文物局對百萬元以上的文保類工程項目、消防安全補助經(jīng)費和安全隱患整改經(jīng)費等方面進行自查自糾，重點結(jié)合審計報告建立問題整改臺賬，確保各項要求落實到位。針對非遺保護資金撥付不及時問題，督促省文旅廳履行監(jiān)管職責(zé)，全面開展資金使用情況集中檢查，對發(fā)現(xiàn)的非遺保護資金執(zhí)行進度差的單位進行約談提醒，對導(dǎo)致?lián)芸罹徛膯栴}協(xié)調(diào)及時解決。

　　聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域相關(guān)信訪舉報、問題線索和查辦案件情況進行全面梳理排查，加強與巡視巡察機構(gòu)以及司法等部門的協(xié)作配合，建立健全線索移送、聯(lián)合辦案等工作機制，重點核查文物保護項目審批、資金使用、工程招投標(biāo)等環(huán)節(jié)中的貪污受賄等腐敗問題，以及文物保護單位管理不善、失職瀆職導(dǎo)致文物受損等問題。2024年以來，全省查處文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域問題93起、處理處分140人。

　　聚焦重點問題督促整改整治。指導(dǎo)駐省文旅廳紀(jì)檢監(jiān)察組跟進監(jiān)督，通過列席駐在單位相關(guān)會議、協(xié)調(diào)召開文保單位片區(qū)工作會議等形式，推動相關(guān)單位積極開展排查整治。圍繞文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域重點糾治的8類突出問題，深入實地檢查16次，印發(fā)督辦函通報工作開展情況，發(fā)現(xiàn)需整改問題20個。督促西安市聚焦違規(guī)建設(shè)問題，起底摸排違規(guī)建設(shè)項目36個，對10名涉案人員開展追責(zé)問責(zé)。

　　堅持目標(biāo)指向，推動監(jiān)督常態(tài)化

　　堅持管在日常、抓在經(jīng)常，將政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合起來，推動文化遺產(chǎn)保護有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

　　緊盯關(guān)鍵壓實責(zé)任。緊盯省一級文化遺產(chǎn)保護重點單位、文化遺產(chǎn)保護重點項目，督促省文旅廳黨組完善主體責(zé)任清單，履行管黨治黨政治責(zé)任，推動黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。強化對“一把手”和班子成員及重點崗位人員監(jiān)督，推動文物保護相關(guān)單位黨組書記與班子成員、直屬單位“一把手”開展談心談話，定期向相關(guān)單位黨組成員“一對一”發(fā)送落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任提示函。

　　貫通聯(lián)動凝聚合力。常態(tài)化開展“室組地”聯(lián)動監(jiān)督，采取列席職能部門黨組會議，檢查檔案資料和項目現(xiàn)場，分析信訪舉報、審計反饋等重點信息，延伸監(jiān)督探頭。加強與省文旅廳、省文物局貫通協(xié)同，促進派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與監(jiān)督單位力量整合、同向發(fā)力，形成密切協(xié)作、信息互通、資源共享的監(jiān)督工作格局，近三年共同查找風(fēng)險隱患386個，逐一分析原因，推動解決。

　　建章立制堵塞漏洞。針對全省文化遺產(chǎn)保護重點單位、文化遺產(chǎn)保護重點項目，健全完善各項制度。聚焦“先考古、后出讓”政策落實進展緩慢問題，督促省文物局結(jié)合工作開展實際，從考古工作統(tǒng)籌管理、優(yōu)化考古方式、提升考古服務(wù)保障3個方面著手，制定陜西省文物局關(guān)于加強文物保護要素保障推進全省高質(zhì)量項目建設(shè)若干措施。落實第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求，督促省文物局在榆林市榆陽區(qū)、渭南市澄城縣、安康市漢陰縣3個地區(qū)完成省級試點工作，復(fù)核第三次全國文物普查中登記的不可移動文物點903個，新發(fā)現(xiàn)文物點34個，探索建立了“省級指導(dǎo)、市級統(tǒng)籌、縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動”的工作機制。針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展方面存在普遍性問題，督促省文旅廳通過實地調(diào)研督導(dǎo)，制定關(guān)于推動陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的若干措施。（作者：陜西省紀(jì)委監(jiān)委）