中央紀委印發的關于進一步加強和規范案件質量評查工作的意見指出，紀檢監察工作高質量發展，首先體現在案件辦理的高質量上。各級紀檢監察機關要堅持從政治高度認識案件質量評查工作的重要意義，堅持實事求是、堅持依規依紀依法、堅持問題導向與目標導向相結合，把準評查工作定位、堅守評查工作原則，真正擔負起抓好案件質量“生命線”的重大政治責任。中央紀委國家監委駐中國建設銀行紀檢監察組以扎實開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動為契機，將案件質量評查作為保障和提高案件質量的重要舉措，持續完善評查機制，做實做細評查工作，以評代訓、以查促改、以改促治，不斷推動紀檢監察工作高質量發展。

　　完善評查工作機制。按照中央紀委國家監委相關要求，結合工作實際，細化評查標準，完善評查體系，固化評查成果。修訂案件質量評查標準和評分細則，圍繞“事實證據、定性處理、程序手續、管理規范、執行到位”五個方面，將評查內容分解為17個具體項目，制定76條可量化的評分細則，為評查工作提供清晰標準。研究制定案件質量評查方案，明確評查目標、任務分工、實施步驟和工作要求，確保評查工作有計劃、有重點、有成效推進。建立日常線上評查、實地評查、專項評查相結合的評查體系，全方位夯實案件質量評查基礎。注重評查成果轉化運用，建立問題整改臺賬、典型案例庫及考核評價機制，形成“查、改、治”一體推進的閉環鏈條，以評查促規范、以規范促提升。

　　常態化開展日常評查。常態化對直管單位紀委已辦結案件及自辦案件開展日常評查。對直管單位紀委的案件評查，由以往每半年集中評查一次調整為按季度開展評查，常態“把脈”，全面體檢。近兩年，共評查直管單位紀委已辦結案件1997件，發現程序執行不到位、文書制作不規范等方面問題，實現年度評查全覆蓋；將組內自辦案件納入年度評查計劃，由不定期集中開展調整為每年定期實施，明確由案件審理室牽頭、案件監督管理室協同配合，著力構建常態化、長效化評查機制。2024年，重點對組內自辦的48件違紀違法案件進行全面評查，堅持“一案一評、逐案反饋”原則，從線索處置、初核立案、調查取證、案件審理到處分決定執行和案卷歸檔管理等全流程進行審核。在做好評查工作的基礎上，及時召開組務會聽取評查情況報告，集體研究分析問題根源，制定針對性整改措施，建立整改臺賬，明確責任處室、整改時限與驗收標準，通過“清單式管理+跟蹤式督導”，確保整改工作落地見效。

　　拓展評查方式內容。采用線上與線下相結合的方式，在常規評查基礎上逐步拓展評查內容。在系統內抽調審理業務骨干組建評查小組，對評查人員進行專門培訓，明確評查重點、統一評查尺度。依托建設銀行紀檢監察工作平臺，按規定調閱審理報告、處分決定、事實見面材料、證據和程序等案卷材料，按季度組織對直管單位紀委已辦結案件開展常態化線上評查。在此基礎上，每年組織評查小組赴部分直管單位開展現場評查，通過現場訪談，了解直管單位紀委人員配備情況，分析該單位紀委在崗位設置、案件查辦流程、辦案質效等方面是否存在不足；就案卷審核中發現的問題與被檢查單位當面溝通反饋，聽取被檢查單位意見，共同分析問題產生的根源，督促被檢查單位邊查邊改、立行立改。依規依紀依法延伸評查內容，將紀檢監察建議出具、以案促改促治等情況納入評查范圍，對提出紀檢監察建議的規范性、針對性以及整改成效進行嚴格審核，同時將查辦案件發現的問題作為推動完善制度、堵塞管理漏洞、強化治理效能的重要抓手，確保紀檢監察建議精準有效，以案為鑒促進標本兼治。

　　探索問責案件質量評查。研究制定問責案件質量評查標準和評分細則，組織開展2024年以來全行黨內問責案件質量評查。從問責情形是否合規、問責范圍是否精準、事實證據是否到位、問責程序是否規范、問責處理是否恰當五個方面，對照12項評查要素、51條評分細則，組織專業力量全面評查問責案件辦理質量。通過“逐案過篩、逐項核對、逐條評分”的方式，對116起問責案件進行深度“體檢”。依據評查結果，在全行范圍內進行通報，直指問題癥結，提出整改要求，有效糾正問責工作中的偏差，推動問責工作精準規范有效。

　　做好評查“后半篇文章”。案件質量評查并非終點，而是深化整改、優化機制、提升治理的起點。駐建設銀行紀檢監察組堅持“查改結合、以查促治”原則，著力做好評查工作“后半篇文章”。定期總結案件質量評查情況，針對直管單位紀委已辦結案件中存在的問題，發出通報，直擊痛點、督促整改。今年以來，累計印發案件質量評查通報10期，要求各單位深入整改、舉一反三，進一步優化工作機制，提升案件辦理質效。對案件質量問題較為突出的直管單位紀委相關負責人進行約談，督促剖析問題成因，采取措施落實整改。將發現問題及整改情況納入直管單位紀委年度考核重要指標，納入考核評價體系，通過“正向激勵+反向約束”雙向機制，對整改成效顯著的予以肯定，對整改不力或敷衍塞責的嚴肅追責問責，切實增強考核“指揮棒”作用。深化評查結果運用，針對評查發現的提前介入審理程序不規范、受理案件手續不完備、申訴案件處理不規范等問題，進一步明確細化要求，修訂完善直管單位紀委案件審理流程。注重從評查中提煉共性規律，將典型案例納入教育培訓資源庫，通過“以案釋紀”“以案促改促治”等方式，提升全行紀檢干部的業務能力與規范化意識。

　　加大培訓指導力度。針對評查發現問題，強化對直管單位紀委培訓指導。每年舉辦審理業務專題培訓班，聚焦案件審理實務、新型腐敗和隱性腐敗認定、紀法銜接等重點難點問題，邀請審理業務專家授課，提升紀檢干部專業能力。探索開展模擬案卷測試、案例研討等實戰化培訓，以訓促學、以學促用。暢通上下交流學習渠道，安排直管單位紀委審理人員到案件審理室跟班學習，以干代訓，幫助基層紀檢干部開拓視野、提升能力。針對易發多發案件質量問題，定期編發《審理業務參考》《審理工作提示》，就疑難問題答疑解惑、就典型問題剖析指導，著力提升監督執紀執法水平。（作者：中央紀委國家監委駐中國建設銀行紀檢監察組案件審理室）