派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督的重要制度安排。河南省滎陽市紀委監(jiān)委結(jié)合實際深化派駐機構(gòu)改革，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚監(jiān)督合力、提升監(jiān)督質(zhì)效，把派駐機構(gòu)改革的制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　完善制度機制。通過整合資源、確權(quán)明責(zé)、健全機制，推進派駐機構(gòu)職能權(quán)限、工作程序、履職盡責(zé)制度化規(guī)范化。按照“職能相近、業(yè)務(wù)相關(guān)”原則優(yōu)化設(shè)置15個派駐紀檢監(jiān)察組。綜合考量干部年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)特長、回避事項等因素，選優(yōu)配齊派駐紀檢監(jiān)察組干部。健全完善派駐機構(gòu)工作制度、監(jiān)督管理辦法及“室組地”聯(lián)動協(xié)同工作機制，明確派駐機構(gòu)負責(zé)人職責(zé)清單，向市紀委監(jiān)委請示報告重大事項清單及程序，“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案規(guī)程，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察組織的工作領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　強化執(zhí)紀執(zhí)法。釋放“組組”會商、“組組”協(xié)同、“室組地”聯(lián)動辦案疊加效應(yīng)，提升監(jiān)督執(zhí)紀實效。健全會商機制，各派駐紀檢監(jiān)察組與被監(jiān)督單位黨組織建立“定期會商+專題會商”工作模式，會前溝通明確議題、會中梳理問題清單、會后啟動跟蹤督辦，以同題共答推動監(jiān)督執(zhí)紀與業(yè)務(wù)工作深度融合。拓展協(xié)同方式，將派駐紀檢監(jiān)察組編入?yún)f(xié)作區(qū)參與監(jiān)督辦案，協(xié)作區(qū)負責(zé)人通過聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合研判、聯(lián)合督導(dǎo)等方式，打通職能部門之間壁壘，發(fā)揮派駐監(jiān)督全鏈條、全覆蓋優(yōu)勢。如，在開展養(yǎng)老服務(wù)突出問題集中整治工作中，協(xié)作區(qū)內(nèi)資源人員一體調(diào)配，多個派駐紀檢監(jiān)察組協(xié)同監(jiān)督，推動市民政局、人社局、衛(wèi)健委等職能部門高效自查自糾，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。凝聚辦案合力，對重大疑難案件，適時啟動“室組地”聯(lián)合辦案機制，立足“聯(lián)合會商統(tǒng)籌、科學(xué)調(diào)配力量、形成優(yōu)勢互補”思路，針對研判案情、審查談話、外圍取證、定性量紀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確職責(zé)任務(wù)、目標要求、協(xié)作方式，有效解決派駐機構(gòu)人員力量少、取證難等問題，提升審查調(diào)查質(zhì)效。

　　鍛造過硬素質(zhì)。組織開展黨建引領(lǐng)、監(jiān)督執(zhí)紀、信訪化解、自身建設(shè)等工作質(zhì)效提升行動，搭建工作交流平臺、教育培訓(xùn)講臺，通過政治鑄魂、業(yè)務(wù)強基、拓展賦能，提升派駐機構(gòu)干部隊伍綜合素質(zhì)。以講促學(xué)強業(yè)務(wù)，開設(shè)“組長課堂”“我的業(yè)務(wù)我來講”，根據(jù)駐在單位不同情況確定培訓(xùn)內(nèi)容，使派駐干部互相了解駐在單位開展業(yè)務(wù)和行使職權(quán)情況，同步學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)，為“組組”協(xié)作夯實基礎(chǔ)，提升精準發(fā)現(xiàn)處置問題的能力水平。以學(xué)促干重實踐，通過集中授課、案例分析、專題研討、實戰(zhàn)模擬等形式開展“以案代訓(xùn)”，補齊派駐干部在問題線索處置、審查調(diào)查談話突破、證據(jù)收集等方面的短板弱項，錘煉監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法本領(lǐng)。運用“師徒結(jié)對”幫帶、跟案實訓(xùn)、多崗輪訓(xùn)等模式，適時組織案件質(zhì)量評查專題反饋、優(yōu)質(zhì)案件評選及點評交流等活動，在競學(xué)爭先氛圍中提升敢于善于斗爭、擔(dān)當盡責(zé)的能力本領(lǐng)。

　　（劉成偉 作者系河南省滎陽市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任）