原標題：在主動創安創穩中砥礪奮進

　　——“十四五”平安臨夏建設成效綜述

　　唐汪杏花節舉辦期間，東鄉縣公安局民警在巡邏。新甘肅·甘肅法治報記者 陳孝志 攝

　　新甘肅·甘肅法治報記者 陳孝志

　　看太子山云卷云舒，聽大夏河淺吟低唱，河州牡丹在河清海晏的畫卷中綻放。如此情景，正是對臨夏州各族群眾安居樂業、平安生活的生動寫照。

　　臨夏州位于黃河上游，是全國兩個回族自治州之一。“十四五”以來，臨夏州平安建設堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以主動創安主動創穩為統攬，更好統籌發展和安全，扎實推進維護國家政治安全、防范化解重大風險、保障社會和諧穩定、守護群眾幸福安寧各項工作，為推動全州民族團結進步事業高質量發展、建設現代化幸福美好新臨夏創造了安全穩定的政治社會環境。

　　5年來，全州構建形成服務、防范、治理、打擊、塑造一體化創安創穩格局，刑事、治安案件年均下降7.2%、2.1%，命案現案保持全破，更高水平平安臨夏建設取得突破性進展，群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　深化治安防控

　　用心用情守護萬家燈火

　　平安建設，必須堅持人民至上、生命至上，最大限度保障人民群眾生命財產安全。

　　2023年12月18日，積石山縣突發6.2級地震，災區群眾生命財產安全受到嚴重威脅。作為平安建設主力軍——臨夏州公安機關奮勇當先，組織民輔警連夜奔赴災區，

　　他們與時間賽跑，分秒必爭搶救傷員、轉移群眾，創造了11個半小時完成搜救任務的奇跡。

　　災后重建中，臨夏州公安局以“點上萬無一失、線上安全通暢、面上平安有序”為目標，深入開展“全警輪戰300天，守護平安積石山”行動，守住了不發生重大刑事案件、群體性事件、較大以上道路交通事故、重大網絡輿情“四個不發生”的底線。

　　如今，在各個災后重建集中安置點，一幢幢嶄新的樓宇拔地而起，昔日的受災群眾早已擺脫地震帶來的陰霾，踏上了奔向幸福美好生活的大道。各安置點組建應急小分隊，常態化開展巡查巡邏，確保一方平安。

　　社會治安防控是守護平安的重要支撐。“十四五”以來，臨夏州堅持立體化、法治化、專業化、智能化方向，以健全完善“六張網”為重點，推動社會治安整體防控轉型升級，構建常態化治安巡邏網，強化重點場所、重點部位、重點時段的巡防巡控，“亥時行動”“午夜守護”等經驗做法深得人心。通過有效整合派出所、村組（社區）干部、綜治員、網格員等防控資源，積極動員社會力量參與聯防聯控隊伍。

　　全州各縣（市）通過深入推進社區警務、基礎警務、治安戶長制，構建起專業化處突維穩網。各鄉鎮（街道）、村（社區）按照10人至30人的標準，抽調群防群治精干力量成立應急常備隊伍，圍繞應急處置、巡邏防控開展經常性訓練，完善應急預案，強化實戰演練，有力提升了預知預警和應急處突能力，用心用情守護萬家燈火。

　　優化營商環境 服務保障企業安心發展

　　2024年11月，臨夏州公安局經偵部門聯合東鄉縣公安局成功破獲全州首例跨省流竄、多次以“碰瓷”方式蓄意制造交通事故、惡意騙取保險理賠的犯罪團伙案件，抓獲犯罪嫌疑人9名。

　　這一犯罪團伙流竄多地，城市道路上駕車尋覓壓線、變道未打轉向燈或正在轉彎的車輛，瞅準時機故意碰撞緩慢行駛的機動車輛，隨后編造各種借口向保險公司及事故另一方駕駛員索要高額賠償，涉及10余家保險機構，涉案金額達70余萬元。此案的破獲，嚴厲打擊了涉保險詐騙犯罪，維護了保險業市場秩序。

　　從打擊涉企違法犯罪到護航企業發展，臨夏州不斷優化法治化營商環境，服務保障企業安心發展。“十四五”以來，全州把服務發展大局作為平安建設的著力點，深入實施政法護航行動，建立“招商引資馬上跟進”機制，為31個重大項目提供優質司法服務，指導執法部門建立“兩輕一免”清單237項，常態化開展“百名法官進百企”“民營企業法治體檢”等活動，大力推進公共法律服務實體平臺建設，部署開展法治宣傳教育“六大行動”，讓群眾和企業共享平安建設成果。

　　與此同時，全州政法領域加快推進執法司法責任體系改革和司法責任制綜合配套改革，持續推動戶政、交管等業務“一窗通辦”。持續加強執法監督，全州政法跨部門大數據協同辦案平臺刑事案件流轉率處于全省首位。一系列改革創新為經濟社會高質量發展提供了安全保障、注入了法治動能。

　　強化綜治中心 多元共治化解矛盾糾紛

　　“進一扇門，解萬家憂。”近日，幾名農民工抱著試試看的想法走進臨夏市綜治中心，他們向前臺接待人員你一言我一語地訴說了在工地干活被拖欠工資的經歷。市綜治中心受理后即刻指派調解員聯系工地負責人前來調解，調解員在講清法律、講明道理的同時，引導工地負責人設身處地考慮農民工的不易，最終促成雙方握手言和，讓農民工拿到了應得的工資。

　　綜治中心是開展社會治安綜合治理、推進平安建設的重要平臺。“十四五”以來，臨夏州緊盯矛盾糾紛化解和社會治安風險防控兩大任務，著力推動州、縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級綜治中心規范化建設實戰化運行，有力提升社會治理網格化管理、精細化服務、信息化支撐、多元化治理水平。

　　一雙雙沉重的腳步走進來，一張張燦爛的笑臉走出去。如今，在臨夏州各縣（市），綜治中心成為協同各方多元共治、化解各類矛盾糾紛、解決群眾急難愁盼的重要平臺。在這里，群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。

　　春風化雨，潤物無聲。臨夏州依托各級綜治中心，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷完善“預防—排查—化解—回訪—研判”五步工作法，建立“黨群零距離”網格化提升基層治理能力“1+N”工作機制，統籌推進“建網”“用網”“管網”“強網”“評網”五線融合，基本實現民情在網格掌握、矛盾在網格化解、問題在網格解決、服務在網格開展，平安建設的根基進一步筑牢。

　　“十四五”以來，臨夏州各級綜治中心共計受理矛盾糾紛10.75萬件，化解成功率94.35%。截至目前，共計優化設置網格2548個，配齊配強專兼職網格員及輔助人員2.3萬人。2022年以來，網格化服務管理共計辦理各類網格事項23.7萬件。

　　回眸過去，展望未來。中央“十五五”規劃建議已就“推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平平安中國”作出重大部署，更高水平平安臨夏建設將堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路，聚焦主動創安主動創穩目標任務，在服務、防范、治理、打擊、塑造各方面持續發力，堅決扛牢護航“十五五”發展的重大職責使命，為中國式現代化臨夏實踐創造生機勃勃又井然有序的社會環境。